韶关市脱贫攻坚口述史——楼下村邓泗洲

2018年12月我响应号召从韶关市发展研究中心返乡乐昌市楼下村被推荐支部委员职务，组织上也委任我任楼下村党总支部书记工作，经过近4年来工作，我对农村现状有了更深入的了解，对如何开展群众工作有了更深刻的认识，对如何做好农村工作有很多收获和体会。

一、做好农村工作，要俯下身子，诚心与农民交朋友，与群众打成一片，一定要做到有“三心”，即爱心、诚心、耐心。在农村特别是低保户、五保户、孤寡老人、孤儿等贫困弱势群体比较多。要想方设法帮助发展生产，积极开展贫困户在思想上授“渔”等工作，让他们体会到党和政府的关怀与温暖，所以在农村要怀有爱民之心，想群众之所想，解群众之所难。再者，要有诚心，群众才会真诚地对待你、支持你，相信党和政府的政策都是为了社会经济的发展，人民生活水平的提高。所以在工作中，要争做百姓的贴心人，做群众的好朋友，把他们当成自己的亲人、朋友，做到以诚相待，以理服人。最后，还要有耐心。农村群众的思想文化素质参差不齐，群众对一些政策往往会不够理解不够透彻，或理解有偏差，从而导致少数群众不支持、抵触现象，产生各种各样的矛盾。所以村干部要耐心做好政策宣传和解释工作，在宣传有关政策中、调节矛盾纠纷的过程中，要动之以情，晓之以理，直到思想做通，工作做好为止。

二、做好农村工作，要了解相关的涉农政策法规。干农村工作不仅要了解村情民意，还要了解国家的相关农村政策，否则就不会取得其他干部和群众的信任，没有公信力，工作也就到处碰壁。所以，在工作之余，自觉学习国家的有关“三农”的政策、法律法规，比如《农村工作手册》《农村医疗保险》《村委会组织法》以及村内制定的相关制度等。

三、做好农村工作，要妥善处理好与村干部的关系，在村委与村支部之间不能偏听或偏帮一方，这在许多农村是有先例的。俗话说“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”，干部队伍不团结，就没有凝聚力，就发动不了群众，就干不成工作。搞好干部队伍的团结，关键在于制度的落实，干部各司其职，民主决策，按原则办事，自然消除了工作上的不必要冲突。

四，做好农村工作，要真心实意为群众解决实际困难。办实事，解决实际困难，这是取得群众信赖的最有效的途径。充分利用“两学一做”这个载体，工作中从实际出发，把党的路线、方针、政策不打折扣地贯彻到农村。通过实地调查总结，了解到村民所思所想所难，充分利用自身优势，望能帮助村里积极筹措资金，开展精准识别和产业扶贫帮困，为本村寻找发展出路，积极与外出在镇市干部沟通，并为决策提供可靠信息。所以要做群众的知心人，尽可能帮助他们解决实际困难，保护他们的最大权益，始终以让群众满意来要求自己。

五、 做好农村工作，要摆正自身位置，不错位、不越位。多干事少浮夸，默默奉献，把握有所为而有所不为的原则。一是做领导，要摆正自己的位置，针对工作中的实际，对提出合理化意见的干部，敢于放手去做。增强班子的整体合力。按上级下发任务和要求做好工作，帮助村干部理清工作思路。农村工作既要当好民情民-意的调查员、民事纠纷的调解员、政策法规的宣传员，富民强村的服务员，组织建设的督导员，全方位地参与到农村基层建设中去，同时要把握好一个“度”，不把自己的意志强加给村班子集体，多做沟通、协商的工作，以自己的真心和诚意赢得同事、组织和群众的信赖。

六、做好农村工作，要充分依靠群众、发动群众。工作就是要依靠干部和群众，驻村干部在村里开展工作，不能单打独斗，很多工作最终还是要依靠村干部、全体党员、全村人民群众来组织开展和实施。例如，召开会议要依靠他们去召集，上项目要依靠他们去实施，开展活动要依靠他们去组织等等。依靠村干部开展工作，要对他们信任、支持和尊重。当然，依靠不是依赖。肩负着党委、政府的重托，在抓党建村期间要加强村级组织和领导班子建设。在依靠他们开展工作的同时，还要负责任地帮助他们提高素质，增强战斗力，这样才能有效地完成党委交给的任务。

七、团结带领村“两委”干部和党员群众，与驻村扶贫工作队紧密合作，充分运用镇委镇政府、上级部门的政策，在廊田镇委镇政府以陈金旺书记为班长的关心支持下开展脱贫攻坚及乡村振兴工作。

楼下村的情况：楼下村历史悠久，自隋末本县县尉邓公亨甫，定居于此，迄今已有1400余年，枝繁叶茂，现成为乐昌著名大村，村中有4270多人，退役军人60多名，现常住有人口约3000余人。这里，地灵人杰，英才辈出，自宋至元、明、清，村中共出进士6名，举人8名，据传县令以上近100名。如此显赫文化成就，如此多成功文化人才；本村2017年曾被评为“中国最美古村落”。乃名符其实著名历史文化名村！楼下村共有20多个姓氏，以邓性为第一大姓，占人口70％以上，尚有沈、袁、张、陈等20多个姓。由此可见本村历来是开放、包容的。虽经千年风雨飘摇，所幸村中有一大批保留完好的楼、阁、巷道、古宅、祠堂。其中列入文物保护的有7处。比较著名的有“亨甫公祠”，“文魅阁”，“科第名家”，“奕世簪缨”，“五福巷”，“道权公祠”，“沈家坊宗祠”“忠襄庙私塾馆”等。楼下村历来盛产种植水稻、马蹄、香芋、有机苦瓜等农作物；家庭农场种植有鹰嘴桃、沙糖桔、金秋沙糖桔等落叶水果；养殖业有黑猪、鹌鹑、蛋鸭等特色产业。现在有规模的养殖场共15家，各类专业合作社10余家。注册有“桃李相伴”、“鄧后嫁稻”、“楼下村进士米”、“廊田1号”、“地球氧库”等商标。楼下村倡导农业大健康理念，致力推动功能性农业发展，打破了以往资源分散、各自为阵、产学研分离的行业格局，整合重塑农业产业新的行业生态“双微种植”示范基地，引领现代农业发展。

自2016年我村被列为省定贫困村以来，在上级党委政府的领导下，我们村“两委”干部与驻村扶贫工作队始终坚守共产党员的初心使命，义无反顾奋战在脱贫攻坚的战场上，并肩作战，全力带领楼下村脱贫致富。至2020年底，村里原有贫困户56户184人均达到脱贫“八有”标准，我们楼下村也达到了贫困村出列“十有”标准，正积极向乡村振兴的康庄大道奋进。

2016年5月至2019年5月，时任韶关市审计局经贸外资审计科科长何智勇带着“打赢脱贫攻坚战”这份沉甸甸的责任和使命，被选派到楼下村担任驻村第一书记。东莞市大朗镇农林水务局周毅伦同志被选派到楼下村担任驻村扶贫工作队队长。在何智勇、周毅伦两位同志的共同努力下，进一步摸清贫困户底数，建立贫困户一户一档，精准因户施策，利用各种帮扶政策不断提高贫困户的整体收入，改善贫困户生活。同时因地制宜，不断发展扶贫产业，壮大村集体经济，为坚决打赢脱贫攻坚战打下坚实的基础。

2019年5月至2021年7月，时任东莞市大朗镇商务局副局长的傅伟斌同志从大朗来到我楼下村担任驻村第一书记兼扶贫工作队队长。时任韶关市审计局办公室主任的徐良洪同志从韶关市审计局来我楼下村担任党建指导员。在傅伟斌、徐良洪两位同志的共同努力下，不断提升党总支部的战斗堡垒作用，不断开发扶贫产业项目增强村集体的“造血功能”，提升楼下村人居环境建设，让千年老村实现凤凰涅槃般焕发新颜。贫困户医疗、教育、就业、住房等得到更多更好的保障。2020年底，楼下村和56户贫困户全部如期实现脱贫出列。

历时五年多的共同奋战，驻村扶贫工作队在乐昌楼下村的脱贫攻坚的答卷交上去了，作为原贫困村的党总支部书记及群众作为答卷的评卷人，竖起了大姆指，这是一份让我们楼下村全体村民都满意的答卷！

2020年是脱贫攻坚的收官之年，经过5年多的帮扶，我们楼下村脱贫攻坚形成良好态势，取得明显成效。楼下村集体经营性收入由2015年的2.4万元增至30.3万元，增长幅度达1162.5%；同时楼下村贫困户人均可支配收入也由2015年的0.6237万元增至2.1万元，增长幅度达236.7%。

一、在资金投入和使用方面

2016年-2020年共筹集投入到楼下村的各级扶贫资金高达983.84万元，帮助楼下村完善基础设施建设、发展产业，解决贫困户就业、贫困户子女教育等问题，共形成扶贫资产43项，资产总额高达751万元。2020年共投入使用资金133.67万元。其中东莞市到村引导资金75万元用于发展村集体项目，包括：使用10.23万元支付购买韶关市鑫金汇商铺二期款，增加村固定资产，同时该商铺每年能为村集体带来3万余元租金收入；使用27.18万元对楼下村主要村道进行硬底化，改善村容村貌；使用10万元参与乐昌市昌德兰花有限公司的兰花种植项目，合作期为五年，每年固定年化收益率为8%即8000元，其中每年收益的20%用于增加村集体收入，80%用于增加特困贫困户收入或特困贫困户家居提升；使用16.31万元采购45盏太阳能路灯和射灯，方便村民晚上出行；使用2.36万元用于贫困户家居环境评比奖励，激励贫苦户做好家居环境提升；使用8.92万元支付楼下村委文化楼质保金。

二、在义务教育保障方面

2016-2020年，楼下村适龄儿童入学率、符合补助条件的在校生落实教育补助的比例均为100%，累计共发放生活费补助36.57万元。2020年秋季学期，楼下村共有建档立卡贫困学生34人，其中小学生17人，初中生7人，高中、大专、技校10人，九年义务教育阶段辍学或失学贫困学生0人，即楼下村适龄儿童实际入学率达到100%。

三、在住房安全保障方面

2016年-2020年，共完成危房改造24户，其中拆除重建户18户，维修加固户6户；完成无房户建设2户；此外，2018至2019年建设“幸福工程”8户。2020年，完成危房改造1户。

四、在产业扶贫方面

2016-2020年，先后累计投入422万用于发展楼下村扶贫产业，包括投资嶂下电站、光伏发电、购买扶贫商铺等，其中2020年投入20.23万元用于支付购买扶贫商铺尾款和投资兰花代种代养项目。全村贫困户56户184人（含无劳动能力贫困户）参与资产性收益项目，在家有劳动能力贫困户参与产业项目或资产性收益项目占在家有劳动能力贫困户的比例为100%。

五、 在就业扶贫方面

2020年我村有意愿务工的贫困户人口数为55人。其中，就近就业12人，外出务工43人，就业率达到100%。2016年以来，楼下村共开展就业培训10期，其中2020年组织有劳贫困户参加电子商务培训1期，电工培训1期，粤菜师傅培训1期，通过培训提高贫困户劳动力的就业能力。2020年3月，为消除新冠疫情对村民就业的影响，驻村第一书记傅伟斌主动联系东莞市华灏科技有限公司，并在廊田镇开展了一场“点对点”现场招聘活动，成功解决贫困村22人（其中贫困户2人）的就业问题。

六、在消费扶贫方面

2019年起楼下村驻村扶贫工作队着力开展消费扶贫，2019年12月，通过与东莞大朗镇签订《消费扶贫协议书》；带楼下村的优质农副产品参加在大朗镇举办“乐昌市名特优新农产品走进粤港澳大湾区（大朗）巡展活动暨消费扶贫现场会”；2020年6月，与乐昌市扶贫办联合在大朗镇长塘、巷头、松柏朗三个社区（村）开展消费扶贫进社区活动，设立农副产品销售热线等一系列措施，扎实做好楼下村农产品产销对接，鼓励引导社会各界消费来自楼下村贫困户的产品。截止2021年7月，楼下村驻村扶贫工作队累计通过消费扶贫销售农副产品53万元。

几年来，在扶贫工作队的指导下我们狠抓党建阵地建设和党员干部的学习教育，想方设法筹集资金，建设了5个党员活动室和党群文化广场等，让74名党员干部有了自己的“家”。同时加强对党员干部的先进性教育，定期向党员干部讲授主题党课。在2020年初全国新冠肺炎疫情防控期间，他们主动请缨迅速回到村里，组织全村党员干部上一线、打头阵，建立“党员示范岗”，实行24小时轮班值守，配合做好各种防控排查工作。他们为楼下村筹集大批防控物资，保障了村民群众的防疫安全，为坚决打赢疫情防控阻击战打下坚实基础。

几年来，为掌握贫困村和贫困户的致贫原因，大家摸清底数，对症下药。纵使山路泥泞，无论白天黑夜，我们一如既往走访调研，鞋子也磨破了四双。因村因户精准施策，制定就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、消费扶贫和危房改造等一系列帮扶措施，激发贫困户的内生动力，实现脱贫致富。

几年来，通过两轮帮扶资金，形成了光伏发电、兰花种植，以及水利道路设施建设、楼下村党群服务中心建设等扶贫资产43项。

几年来，通过扶贫工作队及我们村干部和群众的不断努力，贫困村的“造血功能”不断增强，至2021年底，楼下村集体经营性收入30.3万元，比2015年的2.4万元增长近12倍。

几年来，多次邀请莞韶两地的企业开设“点对点”招聘会，多次发动莞韶乐昌两地企业优先吸纳脱贫人口用工就业，多次组织贫困户参加厨艺、月嫂等培训班，提升贫困户脱贫致富的能力。

几年来，在驻村扶贫工作队的帮助下，楼下村通过大力推进消费扶贫，建立以“农户+合作社+企业”的模式，积极鼓励发动粤港澳大湾区的企业单位购买楼下村的农副产品，增加贫困户收入，同时帮助贫困户设立销售热线，利用朋友圈做起了微商。通过这种云端线下的销售方式，两年来大朗镇共为农户销售农副产品近50万元，其中占大朗与乐昌签订100万元销售协议的50%。

几年来，大力加强农村基础设施建设，对楼下村10条村道实施硬底化。在主要村道安装45盏太阳能路灯和射灯，方便我村群众出行，群众口碑很好。

几年来，通过制定《人居环境整治评比方案》，实行以评代讲，以奖代补，帮助贫困村拆除破旧泥砖房1146间，实现家居提升30多户，群众的幸福感和获得感不断增强。2020年，身患重度尿毒症丧失劳动能力的贫困户龚文峰所住泥砖房墙体开裂成了危房。适逢汛期，泥砖房容易倒塌，傅伟斌第一时间作出决定：迅速安全转移！人员安顿好以后，帮助贫困户重建住房的重任就落在这位第一书记身上。他多方协调，一方面利用危房改造政策，另外一方面积极发动大朗的热心人士捐资，在他的努力下共筹到8万元资金，帮助贫困户重建新房并开心入住。

几年来，通过争取的900多万涉农资金打造成为乐昌市无泥砖房新农村建设示范村，为全力推动农旅融合、文旅融合、康养融合，让巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

几年来，多次组织大朗镇自然资源分局、妇联、团委、长塘小学以及东莞热心企业到楼下村开展捐资助学活动，村贫困户学生筹集助学资金和物资12万元。

记得在一次入户走访中，一贫困户小孩初中毕业父亲就要求她外出打工养家，驻村扶贫工作队当时就问：“怎样不让女儿继续读书？”，谁知道她爸马上来了一句：“读书有什么用？不如早点出来打工作挣钱养家来的实在。”为了让贫困户从根本上拔掉穷根，让孩子们继续完成学业，驻村扶贫工作队经常莞韶两地来回跑，最终制定了《“爱心父母”助学方案》，并组织大朗镇的一批“爱心父母”资助贫困户子女读书。通过他们的努力，邓小萱等3人顺利完成大学学业，其中邝丽娟还读完研究生，目前在北京有了一份稳定的工作，龚小英也回到了韶关医学院继续读书。

扶贫干部一心牵两头，一头牵着脱贫攻坚，另一头是牵着家。在家人百分百的支持和理解下，大家克服重重困难，一心扑在脱贫攻坚上，坚决打赢脱贫攻坚战。在村里，他们总是把微笑带给村民，把艰难藏在心中。他们也坦言地说：既然成为脱贫攻坚战的一名战士，就要沉下心来，脚踏实地把各项工作做好，只要能看到他们能过上幸福的生活，再苦再累也是值得的。

驻村扶贫工作队出色完成脱贫攻坚各项工作任务，赢得群众和社会的广泛认可，连续两年被推选为“韶关市脱贫攻坚突出贡献集体”；驻村第一书记傅伟斌同志和驻村党建指导员徐良洪同志双双获得“广东省2019－2020年度脱贫攻坚突出贡献个人”和被评为“乐昌市最美扶贫干部”，傅伟斌同志还获得乐昌市“优秀共产党员”、徐良洪同志获得韶关市“优秀党务工作者”。楼下村的扶贫事迹先后在《学习强国》、《羊城晚报》、《广州日报》、《东莞日报》、《南方+》以及人民新闻报、广东农村网等多个主流媒体进行宣传报道。（摘自2022年韶关市脱贫攻坚口述史）

作者：邓泗洲（现任乐昌市廊田镇楼下村党总支书记）